Главные новости дня / Статьи / Социальная защита для Сергея Афанасьева

Социальная защита для Сергея Афанасьева

Как чиновники организовали высокодоходный издательский бизнес под крылом Пенсионного фонда России

Как выяснил Лайф, зампредседателя Пенсионного фонда России Сергей Афанасьев — создатель журналов, которые ПФР и ФСС закупают по 300–900 руб. за штуку. Его компания зарабатывала десятки миллионов рублей в год, а сам Афанасьев в тот же период работал в Минздравсоцразвития. Сейчас этим важным делом занимается экс-партнёр Сергея Афанасьева — Виктор Дубровский.

Социальная защита издателей обеспечена с 90-х годов

По данным электронных каталогов РГБ («Ленинка»), первоначальным издателем этого журнала был «Научно-методический центр «Социальные и пенсионные технологии». Именно там в середине 90-х работал будущий замглавы Пенсионного фонда России Сергей Афанасьев.

Сергей Афанасьев, 2010 год. Фото: © pfrf.ru

После того как Афанасьев ушёл на госслужбу — в Министерство социальной защиты населения РФ, в 1997 году было учреждено ЗАО «Редакция журнала Пенсия». По данным базы СПАРК, Афанасьев был среди соучредителей этой компании с долей 24%. Крупнейшим владельцем был Виктор Дубровский (34%), который в Минсоцзащиты работал с 1993 года.

Фото © Facebook/Виктор Дубровский. В Facebook он в друзьях у своего партнера — Воронина

22% — у Юрия Воронина, который работал в «социально-трудовых» ведомствах СССР ещё с 80-х годов (теперь он руководитель аппарата Счётной палаты). Все трое большую часть 1990-х и 2000-х были чиновниками.

Слева — Юрий Воронин в 2010 году, будучи замминистра здравоохранения и соцразвития. Справа — глава ПФР Антон Дроздов. Фото: © pfrf.ru

Дело в том, что Минсоцзащиты, как и все министерства-предшественники/преемники со словом «социальный» в названии, курируют работу Пенсионного фонда России. И ПФР стал закупать журналы друзей — сначала на скромные несколько миллионов рублей в год, а с 2002-го ежегодная выручка ЗАО в районе 30–50 млн рублей, заявляемая чистая прибыль — 5–10 млн рублей. В 2012–2015 годах выручка от журнала «Пенсия» стабильна на уровне 28 млн рублей.

В нескольких московских подразделениях ПФР Лайфу сказали, что у них остались только старые номера «Пенсии», а подобный контент к ним приходит по электронной почте. В ряде региональных управлений сообщили, что по-прежнему выписывают журнал. Сейчас каждый номер «Пенсии» обходится в 500–900 рублей.

Бизнес не самый замысловатый, ведь большая редакция не нужна: заметную долю номера составляют перепечатки решений судов и нормативных актов — как специализированных, так и общих околонормативных вроде Бюджетного послания президента РФ (2006). Дайджесты юридических новостей и корпоративные сводки от собственных пресс-служб внебюджетных фондов и профильных министерств. Статьи; обычно их писали и пишут сотрудники соцминистерства и ПФР.

Бизнес-риски вниз, карьера вверх

Развитию этого просветительского бизнеса 18 лет назад помогли карьерные успехи партнёров: в 1999-м Виктор Дубровский стал зампредседателя Фонда социального страхования. Этот фонд платит населению больничные, пособия по беременности и проч., в него поступала часть единого социального налога, теперь — доля страховых взносов; по размеру ФСС раз в десять меньше ПФР. Весной 2000 года ЗАО учредило ООО «Редакция издания «Социальное страхование». Эта фирма придумала два журнала («Вестник государственного социального страхования», сейчас по 700 рублей, и «Социальный мир», сейчас по 300 рублей) и продавала их ФСС и ПФР. Ежегодная выручка — 20–30 млн рублей.

В 2001 году — еще один просветительский проект, «Пенсионные фонды и инвестиции». Этот журнал приносил по несколько миллионов в год из казны ПФР. Спустя два года Дубровский стал депутатом Госдумы четвертого созыва, а Афанасьев продолжил укреплять свои позиции в Минздравсоцразвития по направлению пенсионного обеспечения и соцстрахования. Воронин в 2007-м дослужился до замминистра здравоохранения и социального развития.

Итого за последние 15 лет — полмиллиарда рублей. Притом что все версии законов о госслужбе ещё с 90-х годов запрещают чиновникам заниматься бизнесом.

Эта история — типичный бизнес осторожных аппаратчиков. Так, к концу 2000-х ПФР и ФСС перестали заказывать журналы централизованно: появилось больше прозрачности в госзакупках, а принятый в 2008 году Закон «О противодействии коррупции» принёс головную боль декларирования. Теперь пара тысяч управлений ПФР самостоятельно выписывают журнал «Пенсия» через Почту России и иных распространителей.

Судя по данным баз «Картотека» и СПАРК, примерно в этот период Афанасьев передал свою долю в ЗАО «Редакция журнала «Пенсия» фирме «Рубон» Виктора Дубровского. «Рубон» принял весь описанный бизнес — в 2009 году учредил ООО «Редакция журнала «Пенсия», именно эта фирма сейчас значится в реестре СМИ Роскомнадзора как соучредитель одноименного СМИ. Далее, в 2012-м, «Рубон» учредил «Редакцию журнала «Социальный мир», эта фирма сменила «Социальное страхование» на посту производителя изданий для ФСС. Уровень дохода журналов сохранился — выручка 22–26 млн рублей в год вплоть до 2015 года (более свежих данных нет).

Для Воронина, который ушёл в Счётную палату за своей начальницей Татьяной Голиковой (а глава ПФР Антон Дроздов, кстати, тоже считается её ставленником), ЗАО «Редакция журнала «Пенсия» осталось единственным бизнес-опытом. Сейчас он заявляет: «У нас пенсия — синоним нищеты».

Афанасьев в 2010–2013 годах, до назначения в Пенсионный фонд, руководил ФСС. А Дубровский с тех пор немного расширил сферу бизнес-интересов — например, организовал калужского поставщика питьевой воды «Гремячев ключ». Правда, пока что этот проект, в отличие от журналов, весь в убытках.

Все наши герои до сих пор могут зарабатывать на своих любимых журналах, ни одна из перечисленных фирм не ликвидирована, включая ЗАО. В редакционный совет и редколлегию журнала «Пенсия» входят высокопоставленные сотрудники Счётной палаты, Министерства труда РФ и ПФР:

На вопросы о размере вознаграждений за статьи, оплате редакторства и прочие вопросы в Минтруда и ПФР не ответили.

Тарас Подрез

Читайте также

Девять дней без Гитлера. Последние мгновения Третьего рейха

Девять дней без Гитлера. Последние мгновения Третьего рейха

30 апреля 1945 года фюрер Германии Адольф Гитлер покончил с собой в фюрербункере, который он ...

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *