Главные новости дня / Расследования / Коррупционная составляющая при взрыве метро в Санкт-Петербурге

Коррупционная составляющая при взрыве метро в Санкт-Петербурге

Коррупционная составляющая при взрыве метро в Санкт-Петербурге3 апреля между станциями «Сенная площадь» и «Технологический институт» в Петербургском метрополитене произошел взрыв. Погибли 14 человек, 49 пострадавших находятся в больницах. Следственный комитет возбудил уголовное дело о теракте. Система антитеррористической безопасности, установленная в метро, не спасла город от трагедии. Мы посчитали, какие суммы были потрачены на неудачную попытку защитить горожан от террористов.

ЛОВУШКИ, КАПКАНЫ, БОЛЬШОЙ БРАТ

В 2015 году Петербургский метрополитен выпустил отчет об антитеррористической защищенности станций городской подземки. В нем описаны меры безопасности, которыми обеспечен метрополитен. Согласно этому отчету, все станции оснащены системой видеонаблюдения, пунктами досмотра с рентгеновскими установками. В метро работает радиосвязь, сигнализация и система передачи «тревожной информации». Ловить террористов помогают рамки-металлоискатели, взрывозащитные контейнеры, аппараты радиационного контроля.

Также петербургский метрополитен попал в президентскую программу «О создании комплексной системы обеспечения безопасности на транспорте»: усилить антитеррористические меры власти решили после взрывов в Московском метро. На программу, рассчитанную на три года, было выделено 46,9 млрд рублей.

Из этих средств Петербург получил 655,4 млн рублей. По подсчетам, Комитет по транспорту Санкт-Петербурга в 2011-2016 годах потратил на безопасность в метро 1,3 млрд рублей. Столько стоили рентгеновские установки, устройства для обнаружения взрывчатых веществ, системы интеллектуального видеонаблюдения. Для того, чтобы установить камеры на трех станциях метро, в 2015 году Комитет по транспорту заплатил 134 млн рублей. Власти уверяли, что системы интеллектуального видеонаблюдения могут вычислить в толпе конкретного преступника.

Системы безопасности метро
Системы безопасности метро

Не только это ведомство занималось покупкой антитеррористического оборудования. Закупки совершал и непосредственно ГУП «Петербургский метрополитен». Только за прошлый год предприятие заключило контрактов на 1 млрд рублей по обеспечению антитеррористической безопасности. Именно такая сумма нужна для того, чтобы поддерживать работоспособность установленных ранее средств защиты: ведь самые «дорогие» из прошлогодних контрактов – не на поставку нового оборудования, а на обеспечение старых. 449 млн рублей «Петербургский метрополитен» отдал за техническое сопровождение видеонаблюдения. 134 млн рублей – на ремонт электропитания системы антитеррористической информационной поддержки.

СБОЙ СИСТЕМЫ

Средства защиты пассажиров от террористов – это не только металлоискатели, пункты досмотра и видеонаблюдение. Среди прошлогодних закупок «Петербургского метрополитена» имеются и траты на образование. 10 млн рублей стоило метрополитену обучение сотрудников транспортной безопасности и повышение квалификации работников, осуществляющих досмотр пассажиров. В задачи таких сотрудников входит останавливать и проверять потенциально опасных пассажиров.

И все же основным средством борьбы с террористами в метро, судя по бюджетным тратам, остаются металлодетекторы – специальные рамки, установленные на входе в вестибюль. Они оснащены системой звуковой и световой индикации: то есть показывают, в какой части тела проходящего сквозь них человека больше всего металла. С помощью них сотрудник контроля дистанционно может улавливать попытки пронести аномальное количество вещества.

Металлодетекторы появились в Петербургском метро в 2011 году – после терактов в Домодедово. Тогда на каждой станции метро установили по одной рамке. В 2015 году после крушения самолета над Синайским полуостровом количество металлодетекторов увеличилось. До сих пор существует способ обойти детекторы стороной: между ними есть пустое пространство.

В день теракта рамки можно было обойти
В день теракта рамки можно было обойти

В январе этого года на сайте Петербургского метрополитена появилась новость о том, что все станции будут оборудованы специальными барьерами, которые сделают обход рамок невозможным. Сделать это обещали к концу марта этого года, но в день теракта станции еще не были оборудованы барьерами.

После теракта 3 апреля полиция Петербурга заявила, что в день трагедии система безопасности метро дала сбой.

ОДОБРЕНО ФСБ

Установкой металлодетекторов в Петербургском метро два года назад занималось АО «Современные наукоемкие технологии». За рамки на 67 станциях метрополитен заплатил компании 59,6 млн рублей. При этом, «СНТ» были единственным участником закупки. В декабре прошлого года Петербургское метро заключило еще два контракта с компанией на оснащение метро ограждающими конструкциями и заплатило за это 21 млн рублей.

Эта же компания обеспечивает безопасность и в Московском метрополитене. В марте этого года метро заключило контракт с «СНТ» на 31,8 млн рублей. Компания займется ремонтом технических средств, установленных в досмотровых зонах и вестибюлях. Кроме этого, метрополитен закупил у «СНТ» услуги по безопасности в 2014 году – за 64,9 млн рублей.

Представители других компаний, которым не удавалось выиграть конкурс, обвинили Московский метрополитен в нарушении антимонопольного законодательства. В декабре прошлого года после публикации очередного тендера на поставку металлодетекторов для метрополитена, ООО «Локаторная техника» подала в Управление Федеральной антимонопольной службы Москвы жалобу. В ней утверждается, что в соответствии с техническим заданием, металлодетектор должен иметь одобрение 11 Центра ФСБ России, а это требование создает преимущества для отдельных участников закупки и ограничивает конкуренцию. Кроме этого, в жалобе значится, что еще одним требованием является наличие у участника закупки опыта поставки металлодетекторов не менее одного года — ноо такое требование противоречит правилам закупок. Также отмечается, что после подачи запроса заказчику о разъяснении аукционной документации, метрополитен не разместил пояснений, нарушив закон «О закупках».

Такую же жалобу на Московский метрополитен в ФАС в 2013 году подавала другая компания – ООО «Компания Сетевые решения». Как гласят документы, ей было отказано в доступе к конкурсу по той же причине – отсутствию одобрения 11 Центра ФСБ. Жалобу компании Комиссия Московского УФАС определила необоснованной и отметила, что в соответствии с планом антитеррористических мероприятий, системы безопасности в метро обязательно должны быть согласованы с ФСБ.

Системы безопасности метроВ отличие от конкурентов, компания «СНТ» имеет одобрение ФСБ, что открывает ей доступ к закупкам как единственному поставщику. Несмотря на такие привилегии, на продукцию компании неоднократно поступали жалобы. Суд Краснодарского края в 2015 году признал металлодетекторы, изготовленные «СНТ», «не выполняющими функцию обнаружения объекта» из-за отсутствия сигнала срабатывания. Речь идет о рамках, установленных на спортивном стадионе «Кубань» в Краснодаре. Кроме этого, Московский суд в том же году обязал «СНТ» заменить неисправные металлодетекторы в Нижегородском метро. Эксперты постановили, что они «неверно указывают зоны проноса тест-объекта», «присутствуют ложные срабатывания».

При этом, компания остается крупнейшим поставщиком антитеррористического оборудования. Среди других заказчиков АО «СНТ» – Минобороны, закупившее средства досмотра за 20 млн рублей в декабре прошлого года. «СНТ» обеспечивала техническое обслуживание металлодетекторов в Дворце спорта «Олимпийский». Кроме этого, «СНТ» выиграла право заключения договора по оснащению металлообнаружителями 16 железнодорожных вокзалов, расположенных в городах проведения Чемпионата мира по футболу в 2018 году, заключив с ОАО Российские железные дороги контракт на 4 млн рублей.

ПОЧЕМ ВЕРА В СЕРДЦЕ?

Помимо трат на оборудование сомнительного качества, которое не защитило жителей Петербурга, государством ежегодно осуществляются и другие антитеррористические закупки.

Власти пытаются обеспечить не только физическую безопасность людей, но и ведут пропаганду антитеррора. В 2014 году Войсковая часть 92931 заплатила 30 млн рублей за создание цикла документальных фильмов по теме противодействия идеологии терроризма. Министерство образования и науки в том же году 14 млн рублей направило на воспитание у подростков неприязни к радикальным взглядам. 6 млн рублей потратили в Чечне на форум «С верой в сердце – против терроризма».

15 млн рублей «Рособоронэкспорт» отдал за создание рекламного фильма «Российские комплексные системы безопасности и средства противодействия терроризму». Это случилось в апреле 2016 года – за год до трагедии в Петербургском метро, когда разрекламированные системы «дали сбой».

Читайте также

Заместитель транспортного прокурора Москвы задержан по подозрению во взятке

Заместитель транспортного прокурора Москвы задержан по подозрению во взятке

Заместитель московского прокурора по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте Павел Юркин ...

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *